Итоги переговоров Д. Трампа и Путина и перспективы мирного процесса. Объективный взгляд

Итоги переговоров между Д. Трампом и Путиным 15 августа на Аляске вызывают широкий спектр оценок и прогнозов взаимопротивоположного характера. Такая ситуация существенно усложняет правильное понимание происходящего и требует объективного анализа с выделением действительных фактов и фейков и предвзятых интерпретаций разного рода событий. Исходя из такой оценки, можно сделать вывод об определенных изменениях в позициях Путина под действием западных санкций. Он не откажется от своих целей в отношении Украины, будет затягивать переговоры, однако будет вынужден приостановить войну на более-менее приемлемых условиях.

Как и следовало ожидать, переговоры между Д. Трампом и Путиным 15 августа, которым придавалось принципиально важное значение в плане определения возможностей прекращения Россией войны против Украины, завершились без каких-либо конкретных решений. Стороны лишь обсудили пути решения упомянутой проблемы и пришли к согласию относительно алгоритма дальнейшей работы.

Со времени встречи ее итоги и связанные с ней обстоятельства широко комментируются в СМИ. При этом, как всегда, даются разные, в том числе диаметрально противоположные оценки и прогнозы. Более того, часть экспертов и масс-медиа вновь начали распространять всякого рода домыслы и откровенные фейки с теми же, что и раньше целями. Мы о них уже упоминали в предыдущих статьях, поэтому не будем повторять.

Все это не позволяет понять, что происходит на самом деле, и представить целостную картину событий. К тому же, настоящие итоги переговоров и их обстоятельства стороны не разглашают, что вполне понятно, поскольку эта тема крайне чувствительного характера и используется в различных политических спекуляциях. Поэтому посмотрим на ситуацию как можно более объективно, учитывая реальные факты и учитывая логические предположения.

Так, по официальным сообщениям, что по сути является единственной достоверной информацией об итогах встречи, была достигнута договоренность о подготовке мирного соглашения без предварительного объявления перемирия, как это планировалось ранее. По словам Д. Трампа, это и является наилучшим способом закончить войну, поскольку ускорит процесс достижения всеобъемлющего мира.

Трехсторонняя встреча между Д. Трампом, Путиным и Президентом Украины В. Зеленским предварительно планируется на 22 августа в Вашингтоне. Скорее всего, будут обсуждаться и согласовываться условия мирного соглашения. В том случае, если будет достигнуто принципиальное согласие по упомянутому вопросу, то начнется процесс непосредственной подготовки текста соглашения. Впрочем, до сих пор совершенно не ясно, состоится оно или нет? И что именно будет рассматриваться и чем закончатся переговоры?

Тем не менее, сейчас все заинтересованные стороны уточняют свои позиции относительно условий мирного соглашения и проводят соответствующие консультации. В частности, 16 августа состоялась встреча послов стран-членов ЕС, 17 августа — видеоконференция лидеров «Коалиции желающих» и переговоры Президента Украины с руководством ЕС в Брюсселе. А 18 августа проходит визит В. Зеленского в США, где он будет встречаться с Д. Трампом вместе с лидерами Европейского Союза и ведущих европейских стран.

Учитывая начало предметных переговоров по мирному соглашению между Россией и Украиной, Д. Трамп отложил введение новых санкций против Российской Федерации и ее партнеров, как минимум, на две-три недели. В случае, если положительные результаты не будут достигнуты, он намерен снова к ним вернуться.

В принципе, такой подход дает возможность прекратить войну. Вместе с тем, многие эксперты расценивают итоги переговоров Д. Трампа и Путина как отсутствие реального прорыва.

Тем более, что они были сокращены. Как опять же известно, были отменены встреча делегаций сторон в расширенном формате и рабочий ланч. Согласно ряду предположений, это произошло из-за того, что Путин вернулся к бессодержательным требованиям о «необходимости устранения первопричин конфликта», а также пытался оправдать свою агрессию против Украины. Возможно, были и еще какие-то действия со стороны Путина, что вызвало раздражение Д. Трампа. По крайней мере, накануне переговоров он дал понять, что сократит их, если у Путина будет неконструктивная позиция.

По оценкам пессимистической части экспертов, в целом вышерассмотренные обстоятельства продемонстрировали безрезультатность переговоров, поскольку президенты США и России «договорились лишь о том, чтобы продолжить договариваться». При этом утверждается, что Путин победил Д. Трампа. О чем свидетельствует достижение Путиным всех своих целей. Так, по мнению пессимистов, он фактически получил возможность и в дальнейшем затягивать переговоры и продолжать войну против Украины без критических последствий для российской экономики, которые могли бы создать новые американские санкции. Что же касается временных рамок, установленных Д. Трампом, то они по своему характеру невыразительны, а Путин всегда сможет обосновать их нарушение сложностью диалога.

Кроме того, визит в США позволил Путину выйти из международной изоляции. Сейчас это уже подается российской пропагандой как «подтверждение статуса России как великой мировой державы», а также «возвращение Москвы на передовые рубежи мировой политики на уровне с США». Хотя, подобные сентенции в основном ориентированы на внутреннюю аудиторию с целью оправдать отказ Путина на данном этапе от полного уничтожения Украины.

На фоне демонстрации таких «успехов» Путина эксперты отмечают довольно непростую ситуацию, в которой оказался Д. Трамп. С одной стороны, он не смог немедленно остановить кровопролитие, что определял своей первоочередной целью, а с другой — оказался перед крайне туманными перспективами завершения войны. В то же время сам факт встречи Д. Трампа с Путиным без конкретных последствий уже используется его оппонентами в США и Европе для проведения против него мощной политико-информационной кампании. Критикуют его также и сторонники Украины из числа американского населения.

Из всего этого ряд экспертов делают неутешительные выводы и прогнозы для Украины. По их мнению, Украина и в дальнейшем будет оставаться под действием российской агрессии без каких-либо реальных надежд на ее быстрое завершение. Наряду с этим убеждают, что Россия и дальше будет требовать от Украины неприемлемые территориальные уступки. А прекращение или приостановление войны не значит, что исчезнет угроза очередного нападения России на Украину с еще большими силами.

Кроме того, по прогнозам экспертов, Д. Трамп будет давить на Украину с тем, чтобы заставить ее согласиться с российскими мирными условиями. При этом, в том случае, если откажется Украина, он, как и весной текущего года, прекратит процессы по поставке ей оружия. В подтверждение этого приводятся слова Д. Трампа о том, что В. Зеленский будет вынужден согласиться с условиями мирного соглашения. И опять же повторяются сентенции о якобы положительном отношении Д. Трампа к Путину и отношении негативном к — Президенту Украины.

Все такие проблемы действительно есть, но они не являются непреодолимыми. Как уже отмечалось, сейчас страны-партнеры Украины начали консультации по их устранению. Пока преждевременно говорить, как именно это будет на практике. Но все из друзей Украины высказались в ее поддержку, а лидеры ЕС и ведущих европейских стран активно работают с Д. Трампом по отстаиванию украинских интересов. Итоги такой работы мы увидим уже в ближайшее время.

В пользу Украины сложилась и внутренняя ситуация в США. Так, большинство американского населения на стороне Украины. Об этом свидетельствуют итоги социологических опросов, а их правдивость подтвердили массовые акции протеста американцев с осуждением действий Путина.

Поэтому откровенные уступки в пользу России и открытое давление на Украину с целью заставить ее согласиться с ними будут вредить авторитету Д. Трампа и ослабят позиции Республиканской партии, которые и так уже понесли убытки из-за его политики. Подобные перспективы неприемлемы для них, особенно накануне промежуточных выборов в Конгресс США. Учитывая это, Д. Трамп, скорее всего, откажется от жесткого давления на В. Зеленского, как бы ему ни хотелось ускорить процесс переговоров. Хотя все может произойти…

Рассматривая более или менее достоверные аспекты, касающиеся встречи Д. Трампа и Путина, стоит остановиться на существующих предположениях об условиях будущего мирного соглашения. В основном они являются домыслами, однако представляют интерес.

Так, по большинству оценок, ключевое значение имеет территориальный вопрос. В этом плане допускается несколько вариантов требований России к Украине.

Первый. Россия и в дальнейшем будет требовать от Украины передачи ей всей территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, а также официального признания их российской принадлежности вместе с Крымом.

Второй. Москва будет требовать обмена подконтрольных Украине территорий Донецкой области на захваченные Россией территории Харьковской и Сумской областей.

Третий. Россия будет настаивать, чтобы ей были отданы подконтрольные Украине территории Донецкой области без всяких обменов.

При этом, во втором и третьем вариантах Москва может отказаться от своих претензий на всю территорию Запорожской и Херсонской областей или сохранить их.

Не буду сейчас оценивать последствия таких вариантов для Украины. Это пока преждевременно. Но, по моему мнению, речь будет только об отказе Украины от силового возвращения утраченных территорий и замораживании данного вопроса на 49 или 99 лет. Впрочем, не настаиваю на этом.

Сообщается также о возможности достижения согласия между Д. Трампом и Путиным относительно гарантий безопасности Украины. Они якобы основываются на принципе ст. 5 Североатлантического договора о коллективной обороне, однако без предоставления Украине членства в Альянсе. То есть, Украина сможет получить помощь от США и Европы в случае нападения на нее России, хотя не совсем ясно, каким образом.

В то же время, Путину так и не удалось склонить Д. Трампа к разделу с ним мира, хотя именно это и было главной целью его визита в США. По крайней мере, она подавалась российскими СМИ, как «вторая Ялта». То же самое относится и к попыткам Путина оправдать нападение на Украину и представить «специальную военную операцию» как внутреннее дело России. Именно для этого он и пытался подавать Украину как несуществующее государство.

Кроме того, как было сказано выше, Д. Трамп не снял с повестки дня вопрос введения новых санкций против России и ее партнеров. Те две – три недели, на которые он их отложил, укладываются в сроки его предыдущего пятидесятидневного ультиматума Москве, который завершается в начале сентября с. г. Хотя, в любом случае новые санкции могут лишь подтолкнуть экономический кризис в России, который уже начался и без того.

Именно такие перспективы и заставляют Путина идти на уступки, или хотя бы это демонстрировать. Так или иначе, но переговорный процесс постепенно переходит в практическую плоскость, что дает надежду на возможное прекращение войны уже в обозримой перспективе. Хотя, Путин все же будет пытаться по-максимуму затянуть их и может отдать приказ об активизации боевых действий на фронте с привлечением всех имеющихся ресурсов. Тем самым он будет пытаться как давить на Украину, так и использовать последние возможности для захвата как можно больших украинских территорий.

Таким образом, критические последствия западных санкций для российской экономики реально влияют на позицию Путина. Как отмечалось выше, он начинает идти на определенные уступки в вопросе войны против Украины, или, по крайней мере, демонстрирует такую возможность. В любом случае это постепенно переводит мирный процесс в практическую плоскость.

Несмотря на такие изменения, Путин и в дальнейшем будет пытаться затянуть с мирными переговорами и достичь максимума из своих целей в отношении Украины, в том числе военным путем. Учитывая это, в ближайшее время ВС РФ могут усилить наступательные действия на фронте. Вместе с тем, сдерживающим фактором для него будет оставаться угроза введения Д. Трампом новых санкций против России, которые окончательно разрушат экономику страны.

Д. Трамп никоим образом не симпатизирует Путину и России и не имеет какого-то особо негативного отношения к Президенту Украины В. Зеленскому. Первоочередной его целью является обеспечение собственных интересов и интересов его страны. Учитывая их, он не будет принуждать Украину к явным уступкам России, поскольку это повредит его личному имиджу, даже если он и получит Нобелевскую премию мира. В то же время он будет пытаться, по возможности, избежать введения санкций против партнеров России, поскольку они являются также важными торговыми партнерами США.

Георгий Загорский,
Институт глобальной политики

(Изображение сгенерировано нейросетью)